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浅谈收费稽查工作
  来源:  作者:廖炜嘉   发布时间:2012/5/28 9:10:35   点击数:13434   责任编辑:Administrator

    随着高速公路联网收费的逐步推进,收费人员和社会车辆违规违纪现象呈现出新的特点和趋势,为了维护高速公路收费工作的正常秩序,保证收费工作健康稳定地运行,稽查工作显得尤为重要。通过对收费稽查中各类违章违纪现象的分析,进一步探讨了收费稽查工作的目的及重要性,并对逐步完善收费稽查工作提出了自己的一些建议,旨在维护稽查收费工作秩序,遏制偷逃通行费行为,查漏堵贪。
  1、收费稽查的目的及重要性
  与传统收费模式下的稽查工作相比,稽查的目的不仅是为了加强营运管理,完善高速公路内部检查监督机制,对通行车辆收费情况及营运工作的各个环节进行适时监督、指导和考核,更重要的是提高征费能力打击逃费车辆,堵漏增收,有效杜绝各种逃漏费行为的一种手段。随着社会经济不断发展,高速公路路网不断完善,从按照车型征费到载货类汽车按计重收费方式征费转变,司乘逃费的方式层出不穷,从而导致通行费严重流失。并有一些施工车辆,通过便道流失通行卡,导致本路段通行卡短卡严重;高速公路联网收费后,路段间的收费、监控、通信管理、联网收费机电一体化等受到了严峻挑战,稽查管理也遇到了前所未有的困难,基于这些困难,我们应该清醒地认识到,打击逃缴、拒缴、少缴通行费的不法行为,堵塞漏洞,是当前工作的重点,任重道远。
  2、收费稽查中各类违章违纪现象分析
  为了有针对性的加强收费稽查,我们应当先了解一下联网收费稽查中各类违章违纪现象,并对其进行深入分析。
  (一)采取不法手段对抗计重收费
  (二)非正常行驶、换卡逃费,长途短缴
  (三)假“绿通”泛滥
  (四)假军警牌、证件逃费
  (五)暴力抗费,无牌车冲岗
    3、完善高速公路收费稽查工作的几点建议
  (一)提高收费员的业务素质
   首先,加强对收费员进行业务培训,提高收费员对客车车型和货车核定载荷的判别能力;查找收费过程中的漏洞,使收费员在理解政策、执行政策上做到准确无误,有力打击造假行为,切实做到应征不漏。对货车凡是走S型、跳磅的,收费站一旦出现跳磅、计重磅上猛起步、磅上急刹车、猛加油快速通过的,收费员应该对此类车辆准确判断,熟练掌握收费政策,做到文明礼貌待人,耐心地做解释说服工作,减少工作中遇到的摩擦和阻力。其次,加强收费站之间和路与路之间的沟通,真正做到统一口径、步调一致、统一行动;统一车型判别标准,及时反馈信息,上报收费工作的难点和疑点。
  (二)强化高速公路收费稽查内部管理
  一是搞好队伍内部建设,加强政治思想教育和制度建设,杜绝或减少内部作弊事件和联合作弊事件。二是严格登记制度,便于与录像进行核对。针对一些大吨位改小行驶证的车辆,收费员进行登记并相互移交,减少通行费的流失。三是加强通行卡管理,由于联网收费之后路网较长,倒卡、换卡、卖卡可带来丰厚的不正当利润,利用通行卡作弊案件有增多的趋势,手段也越来越隐蔽,所以各路段要加强入口发卡工作的管理,建立健全入口各项报表管理制度,加大稽查力度,发挥“路网”的功能,做到路段互查、联合稽查、联网中心抽查等,有效防止卡丢失。四是由监控室每天对车流量、收费额、实征率进行统计和比较,掌握第一手资料,每月将误判率、升档率进行统计和比较,与同年上下月对比,和上年同期对比,分析征费情况,发现薄弱环节,及时进行调整。五是每天要进行现场稽查,审带稽查,跟班稽查,及时发现问题掌握收费情况,适时地解决征费中所出现的问题。
  (三)加强外部监管
  这就需要加强对超限比例较大以及频繁进出高速公路的车辆列入重点监控对对象,结合收费交易报表进行全面分析,查找逃费车辆的蛛丝马迹。要收集和掌握经常在收费站采用假证件、假牌照、冲岗等方式故意偷逃通行费的车辆信息,稽查人员要对这些车辆信息进行整理、汇总,建立黑名单,将这些黑名单录入收费系统,作为严格管理的重点对象,便于堵漏增收工作。
  4、总结
   总而言之,堵漏增收是高速公路收费稽查工作中的一项长期工作,我们需要作出更多的努力。具体而言,我们需要统一思想,提高认识,高度重视通行费堵漏增收工作,加强稽查队伍建设,充分发挥稽查队伍的战斗力;需要选择最佳对策,采取有效措施,加大对偷逃通行费行为的打击力度;需要反思为何逃费车辆屡禁不止,进一步加大处罚力度。

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